原標題：消費品以舊換新利民惠企

來源：金融時報

原標題：消費品以舊換新利民惠企

來源：金融時報

業內人士表示，當前，我國消費市場持續涌現出一系列不同于以往的新消費，成為推動高質量發展的新動能和新增長點。以舊換新釋放的需求潛能，有利于引導和支持企業加大科技創新和新產品研發力度，推動相關行業技術升級進步，培育形成新質生產力，實現更有質量和效益的增長。此外，消費品的以舊換新還持續推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，滿足多樣化消費需求，增強居民獲得感。

本報記者 馬玲

作為人口大國，我國汽車、家電等耐用品市場巨大，蘊含了巨大的更新換代市場潛力，消費品以舊換新大有可為。近日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮访鞔_要實施消費品以舊換新行動，開展汽車、家電產品以舊換新，推動家裝消費品換新。商務部等14部門聯合發布《推動消費品以舊換新行動方案》提出，將組織在全國范圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”。

數據顯示，2023年底，民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等家電保有量超過30億臺，由此來看，汽車、家電更新換代能創造較大市場空間。“可以說，開展消費品以舊換新既利民又惠企。”在中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩看來，《行動方案》通過財稅、金融、投資等政策支持和引導鼓勵企業開展以舊換新活動，暢通流通堵點，有序引導梯次消費、更新消費，創造出新的市場需求。隨著市場不斷擴大和消費者需求不斷升級，企業有更多的發展機會，供給端的技術創新和需求端的產品升級推動企業提升競爭力、產業格局進一步優化，帶動相關產業快速發展。此外，消費品的以舊換新還持續推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，滿足多樣化消費需求，增強居民獲得感。

消費品更新需求進入集中釋放期

近年來，消費對我國經濟增長的拉動作用越來越大，2023年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率高達82.5%。今年《政府工作報告》提出，穩定和擴大傳統消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費。

目前，距上輪推動全國范圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。業內人士普遍認為，作為人口大國，我國汽車、家電等耐用品市場巨大，蘊含了巨大的更新換代市場潛力，消費品以舊換新大有可為?！拔覈钠嚒⒓译?、家裝市場綜合體量大，相當一部分產品使用年限較長、能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患?！鄙虅詹坎块L王文濤表示，潛在更新需求進入了集中釋放期。

吳薩通過一組數據分析，目前，我國家電保有總量已超30億臺，僅2023年就有超過兩億臺家電報廢。中汽協預測，2024年，我國汽車總銷量將超過3100萬輛。國家信息中心預測，2024年，我國汽車市場換購需求占總需求的比重將達44%，到2025年有望提高到48%左右，這樣的換購比例將帶來可觀的汽車銷售增量。僅汽車、家電的更新換代，預計能創造超過萬億元規模的市場空間。

鼓勵更換使用智能綠色低碳型消費品

談及“新”與“舊”的區別，商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費品。具體來看，在汽車方面，鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車更換為新能源汽車或節能型汽車；在家電方面，提倡更換為低能耗、低水耗產品；在家裝廚衛方面，鼓勵更多使用綠色、低碳型產品。

由此可以看出，消費品以舊換新有望帶動相關產業轉型升級。在中國銀行深圳市分行大灣區金融研究院曾圣鈞看來，鼓勵消費品大規模以舊換新，不僅能夠滿足居民對美好生活的向往，讓居民體驗到產業轉型升級帶來的益處，還為供給端的生產企業持續加快轉型升級提供更大的驅動力。

“我國消費市場持續涌現出一系列不同于以往的新消費，成為推動高質量發展的新動能和新增長點?！眹鴦赵喊l展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員王青認為，以舊換新釋放的需求潛能，有利于引導和支持企業加大科技創新和新產品研發力度，推動相關行業技術升級進步，培育形成新質生產力，實現更有質量和效益的增長。通過以舊換新推動經濟向需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡邁進，有利于實現國內和全球產品競爭力的雙重提升。

不容忽視的是，大規模消費品以舊換新必然會帶來大量的廢舊產品設備報廢淘汰，如何暢通回收渠道、支持二手商品流通交易、共同把這些廢舊物資變廢為寶至關重要。“所謂的廢舊物資‘渾身是寶’，進行有效的回收利用相當于開啟了‘第二礦山’?！眹野l展改革委副主任趙辰昕表示，國家發展改革委將會同有關部門加快發展“換新+回收”物流體系和新模式，鼓勵電商平臺、生產企業落實生產者責任延伸制，上門回收廢舊消費品。同時，將進一步完善再生資源回收網絡，力爭在2024年全年推動全國大中城市新增標準化規范化回收站點2000個。

財政金融政策共同支持

目前，廣東、浙江、山東、湖南、山西等地已經出臺推動消費品以舊換新行動的細化舉措。例如，廣東省印發的《廣東省推動消費品以舊換新行動方案》提出，組織開展全省家電以舊換新專項行動，指導各地統一補貼標準、簡化補貼申領程序，對消費者交售廢舊家電并新購綠色智能低碳家電給予補貼，廣東省財政對各地的實際財政支出給予一定獎補；山東省發布的《山東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》提出，制定實施汽車以舊換新實施方案，推動政府采購公務用車更新應用新能源汽車，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。

以舊換新離不開資金支持，對此，《行動方案》提出，鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控的前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。近日，人民銀行、金融監管總局聯合印發的《關于調整汽車貸款有關政策的通知》也明確，金融機構在依法合規、風險可控的前提下，根據借款人信用狀況、還款能力等自主確定自用傳統動力汽車、自用新能源汽車貸款最高發放比例。

值得注意的是，在新一輪以舊換新政策下，資源回收行業有望迎來較大發展機遇。中國銀行研究院撰文表示，金融機構可結合相關企業和項目的金融需求特點，設計更有針對性的金融產品和服務。通過發展供應鏈金融，綜合運用應收賬款融資等方式促進廢舊汽車、家電回收企業與生產企業、平臺企業、售后維修企業等組成的供應鏈體系聯動發展。

此外，《行動方案》提出，要加大財政政策支持力度，堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新。財政部經濟建設司司長符金陵表示，中央財政將重點支持推動汽車以舊換新，對報廢了高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購買符合節能要求或新能源汽車的消費者給予定額補貼。堅持中央財政和地方政府聯動，補貼資金由中央財政和地方財政按比例分擔，共同推動汽車以舊換新。

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