原標(biāo)題：以“五位一體”工作法助推審判管理現(xiàn)代化

來源：人民法院報(bào)

原標(biāo)題：以“五位一體”工作法助推審判管理現(xiàn)代化

來源：人民法院報(bào)

近年來，山東省臨沂市羅莊區(qū)人民法院牢固樹立“大管理觀”，采用“五位一體”工作法，將審判管理、政務(wù)管理、隊(duì)伍管理融合推進(jìn)，促進(jìn)審判質(zhì)效好中向優(yōu)，助推審判管理現(xiàn)代化。

1.抓細(xì)抓實(shí)自我管理是基礎(chǔ)。一是在更新審判理念上，引導(dǎo)干警牢固樹立“抓前端、治未病”、雙贏多贏共贏、案結(jié)事了政通人和等新時(shí)代司法理念，切實(shí)增強(qiáng)理念認(rèn)同和行動(dòng)自覺，將能動(dòng)各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到審判執(zhí)行工作全過程各方面。二是在提升辦案質(zhì)效上，重視裁判的釋法說理，實(shí)質(zhì)性解決問題，避免“一案結(jié)而多案生”，結(jié)合辦案思考類案成因，有針對(duì)性地發(fā)出司法建議。三是在綜合素質(zhì)提升上，強(qiáng)化“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，組織學(xué)習(xí)審判相關(guān)的新知識(shí)、新技能，完善依法能動(dòng)履職必備的知識(shí)體系。加強(qiáng)調(diào)查研究能力培養(yǎng)，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)工作發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效。

2.發(fā)揮好院庭長作用是關(guān)鍵。一是在政治引領(lǐng)上，院庭長發(fā)揮示范作用，帶頭做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”，壓實(shí)院庭長的審判監(jiān)督管理責(zé)任，確保審判執(zhí)行工作始終沿著正確的方向發(fā)展。二是在案件質(zhì)效管理上，針對(duì)分管部門、業(yè)務(wù)條線服判息訴率、發(fā)回改判率、案訪數(shù)等指標(biāo)反映的問題，院庭長及時(shí)研究分析，提出解決辦法。規(guī)范院庭長對(duì)案件的監(jiān)督管理，有不同意見可以建議復(fù)議、提請(qǐng)專業(yè)法官會(huì)議或者審判委員會(huì)討論。三是在審判與管理融合上，院庭長帶頭辦理疑難、復(fù)雜、新類型等案件，在辦案中把指導(dǎo)做到實(shí)處，通過辦案“打出樣”，促推裁判質(zhì)效不斷提高。

3.抓細(xì)抓實(shí)精準(zhǔn)管理是重點(diǎn)。一是精準(zhǔn)提醒。制作每日一醒、今日早報(bào)、紅黃橙“三色”審限提醒、收結(jié)存表、結(jié)案之星，發(fā)出提醒函，發(fā)布各條線主要指標(biāo)在全省、全市的排名及同比變化情況。二是精準(zhǔn)管理。不斷完善法官業(yè)績考評(píng)辦法，定期完成法官審判質(zhì)效綜合評(píng)估。發(fā)布群公告和審判管理注意事項(xiàng)，發(fā)出督辦函，確保無超審限案件。三是精準(zhǔn)評(píng)查。開展案件常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查，對(duì)裁判文書、庭審活動(dòng)、審限辦理等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)查，做好總結(jié)研究，提升辦案質(zhì)效。四是精準(zhǔn)建模。開展“數(shù)據(jù)建模”活動(dòng)，建立辦案、材料、表格、匯總、質(zhì)效等模型，統(tǒng)一材料制作、文檔命名等。

4.抓細(xì)抓實(shí)監(jiān)督管理是保障。一是堅(jiān)持督察與審判融合。常態(tài)化開展司法作風(fēng)審務(wù)督察，開展審務(wù)督察并發(fā)布通報(bào)，不斷規(guī)范庭審、訴訟服務(wù)等工作，重點(diǎn)督察履行立案、審判、執(zhí)行職責(zé)方面的問題，以督促改，推動(dòng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明司法。二是堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合。院庭長切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決杜絕“老好人”心態(tài)，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。三是堅(jiān)持抓好“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)。將其作為檢驗(yàn)一體融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)的試金石，切實(shí)做到逢問必填，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不實(shí)“零報(bào)告”、選擇性登記，督察部門依規(guī)處理，以更嚴(yán)格舉措狠抓落實(shí)。

5.抓細(xì)抓實(shí)考核管理是要點(diǎn)。一是優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)置。圍繞新的審判管理指標(biāo)體系，主動(dòng)學(xué)通弄懂悟透指標(biāo)體系內(nèi)涵，制定新的法官業(yè)績考評(píng)辦法，完善考核指標(biāo)，發(fā)揮指標(biāo)的引領(lǐng)和規(guī)范作用。二是大力開展全員考核。根據(jù)不同的工作崗位、性質(zhì)和職責(zé)分類考核，把強(qiáng)化考核作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作質(zhì)效的有力抓手。三是用好考核“指揮棒”。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為績效分配、干部選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓績效考核發(fā)揮實(shí)效。

（作者單位：山東省臨沂市羅莊區(qū)人民法院）

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