原標題：由“全省墊底”到“躋身中游”，菏澤交出后來居上優異答卷

來源：人民日報客戶端山東頻道

2月16日至19日，中共菏澤市第十四次代表大會召開。回顧過去五年的發展，菏澤實現由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越，交出后來居上優異答卷。

圖片來源：大眾網·海報新聞

——經濟實力大幅提升。堅定踐行新發展理念，著力提升發展質效，主要經濟指標增速連年位居山東省前列。地區生產總值由2653億元增加到3977億元，前移5個位次、躍居全省第8位；一般公共預算收入由185億元增加到283.9億元，近三年占全省比重提升0.72個百分點，總量前移5個位次、躍居全省第9位。新舊動能轉換步伐加快，落后產能淘汰有序推進，高新技術企業數量增長4.2倍，成功入選“科創中國”試點城市。“雙招雙引”取得重大突破，一批帶動型、造血型項目和高層次人才落戶菏澤，省級重點項目數量、質量和體量領跑全省，債券資金獲批額度居全省前列，發展潛力正加速轉化為新優勢、新動能。

——重點產業強勢崛起。深入推進“工業強市”戰略，精準點燃重點產業“引爆點”，“231”特色產業增量提質、全面發力。生物醫藥產業裂變式增長，規上企業產值三年實現翻番、達到605億元。現代醫藥港運作理念先進、配套設施完備、進駐項目優質、發展勢頭迅猛，兩年簽訂項目40個、總投資過130億元，一流高效的生物醫藥創新策源地前景可期。以現代醫藥港為龍頭、四個專業園區為支撐的“一港四園”發展格局初步形成，千億級規模產業集群呼之欲出。高端化工產業營業收入年均增長18.5%，東明石化、旭陽集團等企業一批強鏈補鏈項目建成投產，產業鏈條實現整體躍升。農副產品精深加工、機電設備制造、商貿物流“三個優勢產業”提檔升級，農村電商異軍突起，淘寶村、淘寶鎮數量保持全國地級市首位，獲評國家電子商務示范城市；新能源新材料、新一代信息技術、現代服務業等“一批新興產業集群”蓬勃發展，大數據、石墨烯、5G微基站等新產業無中生有、快速膨脹，奠定了轉型升級的堅實基礎。

——發展活力持續迸發。全面挖掘、大力弘揚小井改革精神，求變求新求進在菏澤大地蔚然成風。黨政機構改革順利完成，紀檢監察體制改革持續深化，開發區、國企、金融等領域改革齊頭并進，公共資源優化配置、市直部門中層干部輪崗交流等多項改革在全國創出經驗。深入推進“放管服”改革，創新實施“企業吹哨、部門報到、市縣聯動”服務機制，政務服務質量效率逐年提升。注重用改革思維、市場化法治化手段“破圈斷鏈”，一批骨干企業涅槃重生。持續創新辦好節會，“兩會一節”大放異彩，“花開盛世”系列評選彰顯“中國牡丹之都”品牌影響力。魯西新區正式獲批，菏澤第一次在爭取先行先試政策方面走在全省第一方陣。保稅物流中心（B型）、濟鐵菏澤物流園建成運營，實際利用外資、貨物進出口總額均創歷史新高。

——脫貧攻堅取得完勝。聚焦“兩不愁三保障”目標，舉全市之力實施“三個一”脫貧攻堅工程，打出產業扶貧、社會扶貧、金融扶貧“組合拳”，廣大干部特別是一線扶貧干部不畏艱難、持續奮戰、傾情付出、無私奉獻，推動170萬群眾穩定脫貧，855個省定扶貧工作重點村全部出列，歷史性高質量解決了絕對貧困問題。在全國首繪“三張扶貧地圖”，在全省率先創立“雙向承諾制”，建設扶貧車間的做法納入中央政治局集體學習參閱案例，被世界銀行、聯合國糧農組織評為全球最佳減貧案例。防止返貧致貧動態監測和即時幫扶機制加快完善，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。投資150多億元，集結8萬建設者，歷時五年日夜奮戰，完成了黃河灘區居民遷建重大民生工程、德政工程，14.6萬灘區群眾徹底擺脫黃患之苦，過上了安居樂業的幸福生活。

——城鄉面貌煥然一新。聚力打造區域性中心城市，中華路改造、環堤公園、市民文化中心等一批地標性項目建成投用，城市面貌發生翻天覆地的變化；城鎮化率提高3.6個百分點、達到51%。交通基礎設施建設取得歷史性突破，高速公路里程翻番、實現“縣縣通”，洙水河、新萬福河航道順利通航，牡丹機場、魯南高鐵建成投運，菏澤相繼邁入“航空時代”“高鐵時代”，千萬人民實現了在家門口乘飛機、坐高鐵的夢想，打破了數百年來制約發展的交通瓶頸，菏澤日益成為“水陸空”全方位立體交通新樞紐。深入實施鄉村振興戰略，扎實推進“五個振興”，糧食總產連年穩定在140億斤以上，鄉村環境面貌明顯改善，鄉風文明和鄉村治理水平實現新提升。

——民生福祉顯著改善。始終踐行以人民為中心的發展思想，市財政用于民生支出占比穩定在80%左右。面對新冠肺炎疫情，全市上下同舟共濟、眾志成城，織密織牢疫情防控網，多次經受住了嚴峻考驗。用心做好民生工作，全體居民可支配收入增速連續五年領跑全省，本外幣存款余額翻了近一番，城鄉低保、特困供養標準五年連增6次，城鎮登記失業率始終控制在3.8%以內，城鄉義務教育更加優質均衡，基層醫療衛生服務體系日益完善，文化、體育、養老等各項事業均有明顯提升。

[責任編輯：楊凡、何煜鑫]

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