來源:參考消息網(wǎng)
2022-01-20 09:54:01
原標(biāo)題:專家認(rèn)為:中國貿(mào)易政策贏得東南亞人心
來源:參考消息網(wǎng)
參考消息網(wǎng)1月20日報道 孟加拉政策、倡議與治理研究所所長賽義德·穆尼爾·哈斯魯1月13日在香港《南華早報》網(wǎng)站發(fā)表文章稱,中國貿(mào)易政策贏得東南亞人心,全文摘編如下:
上個月,中國成功深化了與新加坡的關(guān)系,在2021年12月29日舉行的年度雙邊合作會議上簽署了14項新協(xié)議。
北京自20世紀(jì)90年代以來一直活躍在東南亞,1996年成為東盟對話伙伴。2020年11月,10個東盟成員國簽署了中國主導(dǎo)的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。這是全世界最大的自由貿(mào)易協(xié)定,有幾個大國參與,但美國缺席。
當(dāng)然,美國仍是核心地緣政治大國,在中東、亞洲、歐洲和太平洋地區(qū)擁有盟友。東南亞沒有大型軍事強國,這也幫助美國在該地區(qū)獲得了地緣政治地位。
另一方面,中國堅定不移地在東南亞和全球加強生產(chǎn)、貿(mào)易和投資,通過經(jīng)濟伙伴關(guān)系和貿(mào)易關(guān)系加強聯(lián)系,發(fā)展成為地緣經(jīng)濟強國。
貝拉克·奧巴馬的“重返亞洲”政策不是聚焦經(jīng)濟,而是更多地依賴旨在遏制中國的強有力軍事手段。然后是唐納德·特朗普的“美國優(yōu)先”政策。該政策促使美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》,損害了它與東南亞的政治和經(jīng)濟關(guān)系。
美國總統(tǒng)喬·拜登現(xiàn)在面臨糾正路線的艱苦斗爭。盡管高層接觸已經(jīng)啟動,但要恢復(fù)該地區(qū)對美國政策的連貫性和可靠性的信心,還必須開展很多工作。
許多東盟成員國不太可能站在北京的對立面。相反,分析人士暗示,東盟可能會與中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,而這可能會進(jìn)一步促進(jìn)投資、貿(mào)易甚至軍事關(guān)系,同時削弱美國在該地區(qū)的影響力。
中國認(rèn)識到,通過貿(mào)易形成的經(jīng)濟安全比通過軍事優(yōu)勢建立的經(jīng)濟安全更持久。因此,通過加強與美國的許多傳統(tǒng)盟友的經(jīng)濟關(guān)系,中國巧妙掌控了與東盟的關(guān)系。
越南在河內(nèi)的新地鐵系統(tǒng)是中國制造的。印度尼西亞被華盛頓視為重要盟友,但去年兩國簽署協(xié)議,推動在貿(mào)易協(xié)議中使用各自的貨幣,從而遏制了對美元的依賴。
中國在成為國際市場主要參與者方面取得了巨大進(jìn)展。RCEP等自由貿(mào)易協(xié)議幫助中國打入了印度洋-太平洋地區(qū)。美國在開展外交,中國則在利用基礎(chǔ)設(shè)施投資協(xié)議執(zhí)行自己的計劃。
東盟在2020年超過歐盟,成為中國最大的貿(mào)易伙伴。從農(nóng)業(yè)和制造業(yè)到數(shù)字和綠色經(jīng)濟,東盟在許多領(lǐng)域吸引中國的直接投資。東盟與中國之間的投資現(xiàn)在超過3100億美元。2020年的貿(mào)易總額增至6852.8億美元,而美國與東盟的貿(mào)易額停留在3622億美元。
即便說到包括美國、日本、澳大利亞和印度的所謂“四方安全對話”,中國也與美國之外的所有成員國有著牢固的貿(mào)易關(guān)系。2020年,日本對中國的出口額為1414億美元,約占其出口總額的五分之一,超過了美國。
我們不能脫離北京的經(jīng)濟政策來看待它的外交戰(zhàn)略。中國通過大型基礎(chǔ)設(shè)施投資協(xié)議(尤其是“一帶一路”倡議)、發(fā)展援助和對外投資吸引“印太地區(qū)”的國家。
美國還在努力追趕,正在打造全面的所謂“印太框架”,以加強在貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟、彈性供應(yīng)鏈、脫碳、基礎(chǔ)設(shè)施和其他有共同利益領(lǐng)域的合作。由于美國國內(nèi)分歧不斷,而這些分歧經(jīng)常影響到貿(mào)易和外交政策,所以要讓美國與一個不需要在國內(nèi)迎合任何既得利益集團、在政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或者政策連貫性方面沒有任何不確定性的對手較量,需要的不光是外交接觸和口頭保證。
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